Sen. Elizabeth Warren ชอบพูดถึงการต่อต้านการผูกขาด ที่จริงแล้ว เธอบอกว่า เธอคิดอะไรสนุกๆ กว่านี้ไม่ได้แล้ว
การต่อต้านการผูกขาดไม่ใช่หัวข้อที่คนส่วนใหญ่เชื่อมโยงกับ “ความสนุก” แต่ความหลงใหลในพรรคเดโมแครตแมสซาชูเซตส์เป็นเรื่องที่น่าเชื่อถือ ไม่ใช่แค่ความตื่นเต้นและความจริงจังที่เธอพูดถึงกฎหมายการแข่งขันและการเปลี่ยนแปลง นอกจากนี้ยังเป็นความจริงที่ว่าเธอได้พูดคุยเกี่ยวกับเรื่องนี้มาหลายปีแล้ว ยาวนานกว่านักการเมืองหลายๆ คนที่พูดถึงตอนนี้เสียอีก
เธอยังเป็นเหตุผลว่าทำไมหลายคนถึงพูดถึงเรื่องนี้ในตอนนี้ วอร์เรนนำการปฏิรูปต่อต้านการผูกขาดและอำนาจต่อต้านการผูกขาดออกจากแวดวงวิชาการและผู้สนับสนุนที่ค่อนข้างเล็ก และผลักดันให้เข้าสู่การสนทนาระดับชาติ จากนั้นเธอก็ลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดีและนำวลี “สลายบิ๊กเทค” – และแนวคิด – เข้าสู่กระแสหลัก ตอนนี้มีฝ่ายบริหารและสภาคองเกรสที่อาจทำบางสิ่งที่เธอต้องการได้จริงๆ และวอร์เรนก็ยังพูดอยู่ เพราะเธอยังมีงานอีกมากที่ต้องทำ
Warren บอกกับ Recode ว่า “การให้ทุกคนเข้าแถว
เพื่อต่อต้านอุตสาหกรรมที่มีอำนาจและได้รับการสนับสนุนทางการเงินที่ดีนั้นเป็นเรื่องยาก” “แต่ความจริงที่ว่ามันยากไม่ได้หมายความว่าจะไม่ทำงาน มันหมายถึงความอัปยศต่อรัฐสภาที่ไม่ดูดและทำสิ่งที่ต้องทำ”
A school teacher kneels next to a student in the class while looking at a laptop together.
เธอหมายถึงแพ็คเกจของพรรคสองพรรค บิลต่อต้านการผูกขาดที่กำหนดเป้าหมายจากบิ๊กเทค สิ่งเหล่านี้บางส่วนจะเปลี่ยนสิ่งต่าง ๆ มากมาย พวกเขาสามารถทำลาย บิ๊กเทคได้อย่างแน่นอน ตั๋วเงินเหล่านั้นก็ไม่มีที่ไหนเลยในสภาคองเกรส การเรียกเก็บเงินที่มีแนวโน้มจะผ่านมากขึ้น – แต่มีความคืบหน้าช้า – ให้กฎใหม่ แก่ บริษัท ขนาดใหญ่สองสามแห่ง เกี่ยวกับวิธีการใช้งานแพลตฟอร์มและบริการดิจิทัลของพวกเขา
ป้ายโฆษณา “Break Up Big Tech” พร้อมรูปภาพของ Elizabeth Warren วุฒิสมาชิกสหรัฐที่เป็นประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครตเมื่อวันที่ 30 พฤษภาคม 2019 ในซานฟรานซิสโก แคลิฟอร์เนีย
ป้ายรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2020 ของ Sen. Elizabeth Warren ทำให้ความตั้งใจของเธอชัดเจนมาก จัสตินซัลลิแวน / Getty Images
หากคุณได้ให้ความสนใจกับขบวนการปฏิรูปการต่อต้านการผูกขาดของ Big Tech ในช่วงปีสุดท้ายเท่านั้น คุณอาจไม่รู้ว่า Warren มีส่วนสำคัญอย่างไรในการสร้างสิ่งนี้ เธอยกจุดสนใจของ Break Up Big Tech ให้กับนักวิจารณ์ Big Tech ที่โดดเด่นซึ่งมุ่งหน้าไปยังหน่วยงานของรัฐบาลกลางสองแห่งที่บังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาด – Federal Trade Commission (FTC) และกระทรวงยุติธรรม (DOJ) – และฝ่ายนิติบัญญัติที่ต่อต้านการผูกขาดเหล่านั้น ตั๋วเงิน วอร์เรนไม่ได้อยู่ในคณะกรรมการตุลาการที่ร่างกฎหมายเหล่านั้นออกมา และชื่อของเธอก็ไม่อยู่ในใบเรียกเก็บเงินใดๆ
แต่ตอนนี้ Warren มีโครงการที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้น:
ร่างกฎหมายใหม่ของเธอคือ Prohibiting Anticompetitive Mergers Act ไม่เพียงแต่ทำให้ Big Tech แตกสลาย แต่ยังทำลาย Big Everything และป้องกันไม่ให้บริษัทใหญ่เกินไปในอนาคต นอกจากนี้ยังจะเปลี่ยนวิธีที่หน่วยงานประเมินและปิดกั้นการควบรวมกิจการโดยพื้นฐานซึ่งเป็นกระบวนการที่ให้อำนาจแก่บริษัทจำนวนมากและหน่วยงานค่อนข้างน้อย วอร์เรนกล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวทำให้วิสัยทัศน์ของเธอตกผลึกว่ารัฐบาลสามารถหยุดการควบรวมอุตสาหกรรมที่ทำลายตลาดของอเมริกา ทำลายเศรษฐกิจ และคุกคามระบอบประชาธิปไตยของตนได้อย่างไร
ร่างกฎหมายนี้มีขึ้นในช่วงเวลาที่การเริ่มต้นอันเป็นมงคลของวาระการแข่งขันเพื่อต่อต้านการผูกขาดของฝ่ายบริหารของไบเดนได้เปิดทางให้ความเป็นจริงยากที่จะทำสิ่งต่างๆ ให้สำเร็จ เมื่อใกล้สอบกลางภาค สิ่งต่างๆ ดูเหมือนจะกลับมาดีขึ้น สภาคองเกรสพร้อมที่จะผ่านร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาดบางส่วนและยืนยันว่า Alvaro Bedoya กรรมาธิการประชาธิปไตยที่ FTC จำเป็นต้องดำเนินการตามวิสัยทัศน์ของประธานอย่างเต็มที่ Warren กล่าวว่าเธอ “ให้อุปกรณ์ประกอบฉาก” สำหรับ คำสั่งผู้บริหารฝ่ายสนับสนุนการแข่งขันของ Biden ซึ่งกำลัง คืบหน้า แต่ไบเดนก็ยังช้าในการสนับสนุนร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาดอย่างเป็นทางการ และฝ่ายบริหารของเขาได้ผลักดันความพยายามของสหภาพยุโรปที่จะควบคุมบิ๊กเทค
เอลิซาเบธ วอร์เรนมีบางสิ่งที่จะพูดเกี่ยวกับเรื่องทั้งหมดนั้น
การควบรวมกิจการไม่เพียงแค่ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภค – บางครั้งพนักงานก็ได้รับผลกระทบด้วย
เหตุใดจึงต้องเสนอร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาดฉบับใหม่ครั้งใหญ่ ในเมื่อสภาคองเกรสใกล้จะผ่านกฎหมายต่อต้านการผูกขาดอื่นๆ สองสามฉบับแล้ว คำตอบอยู่ในแซนวิชไก่
ร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของ Big Tech กล่าวถึงอุตสาหกรรมเดียวและมีผู้เล่นเพียงไม่กี่รายในอุตสาหกรรมนี้ แต่อุตสาหกรรมอื่นๆ จำนวนมากได้รวมตัวกันอย่างมหาศาลในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ไก่ตัวอย่างเช่น . การรวมกิจการนั้นถูกตำหนิสำหรับทุกอย่างตั้งแต่ราคาสูงที่คุณจ่ายสำหรับไก่ตัวนั้นไปจนถึงราคาที่ต่ำ เกษตรกรถูกบังคับให้ขายไก่ของพวกเขาให้กับยักษ์ใหญ่ผู้ผลิตสัตว์ปีกสองสามรายที่นั่น แต่อันตรายไม่ใช่แค่ราคาเท่านั้น Warren กล่าว นอกจากนี้ยังอยู่ในผู้ที่ทำแซนวิชจากไก่ตัวนั้น
“เมื่อตลาดกระจุกตัวมาก เราต้องมองว่าเราเสียอะไรไป”
“ลองนึกถึงห่วงโซ่อาหารจานด่วนสองแห่งในภูมิภาคหนึ่ง” เธอกล่าว “ร้านหนึ่งทำแฮมเบอร์เกอร์โดยเฉพาะ ส่วนอีกร้านทำแซนด์วิชไก่โดยเฉพาะ” พวกเขาสามารถรวมและคงราคาและผลิตภัณฑ์ไว้เหมือนเดิม เท่าที่ผู้บริโภคมีความกังวล ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงสำหรับกระเป๋าเงินหรือต่อมรับรสของพวกเขา หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดซึ่งโดยทั่วไปจะพิจารณาเฉพาะสวัสดิการผู้บริโภคเมื่อทบทวนการควบรวมกิจการ มีแนวโน้มที่จะอนุมัติ แต่การควบรวมกิจการไม่เพียงแค่ส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคเท่านั้น: “โลกเปลี่ยนไปสำหรับคนงานเหล่านั้น” วอร์เรนกล่าว
ห่วงโซ่ทั้งสองไม่จำเป็นต้องแข่งขันกันเพื่อพนักงานอีกต่อไปโดยเสนอค่าจ้าง ผลประโยชน์ และสภาพการทำงานที่เหนือกว่า — ดังนั้น Warren กล่าวว่าพวกเขาไม่ได้เสนอสิ่งเหล่านั้น ผลการศึกษาพบว่าเมื่อตลาดกระจุกตัวมากขึ้น ค่าแรงก็ซบเซา และนั่นหมายความว่าคุณอาจมีเงินน้อยลงเพื่อใช้ซื้อแซนด์วิชไก่ตัวนั้น มีราคาแพงกว่าแม้ว่าราคาจะเท่าเดิมก็ตาม
“ถ้าเราต้องการผลประโยชน์จากการแข่งขัน มันก็หมายความว่าเมื่อตลาดมีความเข้มข้นมาก เราต้องมองว่าเราสูญเสียอะไรไป” วอร์เรนกล่าว “ไม่ใช่แค่ในแง่ของทางเลือกของผู้บริโภคเท่านั้น มันสำคัญมาก แต่ก็ไม่ใช่สิ่งเดียวเท่านั้น”
ร่างกฎหมายดังกล่าวกำหนดให้หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดพิจารณาปัจจัยต่างๆ เช่น ผลกระทบต่อตลาดแรงงาน นอกเหนือจากผลกระทบต่อผู้บริโภค การเรียกเก็บเงินไม่ได้ จำกัด เฉพาะ Big Tech (หรือแซนวิชไก่) แต่บริษัท Big Tech จะไม่ตื่นเต้นหากเกณฑ์การประเมินการควบรวมกิจการขยายตัวโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ไม่ต้องกังวลเกี่ยวกับมาตรฐานสวัสดิการผู้บริโภคเนื่องจากผลิตภัณฑ์ของตน ฟรี. นั่นยังถือว่าการควบรวมกิจการที่เสนอไว้ไม่ได้ถูกห้ามโดยเด็ดขาด ภายใต้ร่างกฎหมายใหม่ของ Warren การควบรวมกิจการเกินขนาดหรือการรวมตลาดมากเกินไปเป็นสิ่งต้องห้าม และการควบรวมกิจการที่ส่งผลเสียต่อการแข่งขัน คนงาน ผู้บริโภค หรือคู่แข่งสามารถแตกสลายได้
พระราชบัญญัติห้ามการควบรวมกิจการต่อต้านการควบรวม
กิจการยังเปลี่ยนกระบวนการตรวจสอบและอำนาจการควบรวมกิจการของหน่วยงานโดยพื้นฐาน ตอนนี้ หากบริษัทต้องการควบรวมกิจการ ก็อยู่ใน FTC หรือ DOJ ที่จะฟ้องว่าเหตุใดไม่ควร และพวกเขาต้องฟ้องบริษัทเพื่อขัดขวาง ความรับผิดชอบอยู่ที่หน่วยงานที่ดูแลการควบรวมกิจการหลายพันครั้งต่อปี ด้วยทรัพยากรที่ค่อนข้างน้อย พวกเขาสามารถท้าทายการควบรวมกิจการเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้น การทำเช่นนี้อาจหมายถึงการต่อสู้ในศาลที่ยาวนานซึ่งยากที่จะชนะ
วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรนกำลังเจรจาในคณะกรรมการการธนาคาร การเคหะ และกิจการเมืองของวุฒิสภายืนยันการพิจารณาคดีที่แคปิตอล ฮิลล์ เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี.
Warren บอกกับ Recode ว่า “การให้ทุกคนเข้าแถวเพื่อต่อต้านอุตสาหกรรมที่มีอำนาจและได้รับการสนับสนุนทางการเงินที่ดีนั้นเป็นเรื่องยาก” “แต่ความจริงที่ว่ามันยากไม่ได้หมายความว่าจะไม่ทำงาน มันหมายถึงความอัปยศต่อรัฐสภาที่ไม่ดูดและทำสิ่งที่ต้องทำ” รูปภาพ Ken Cedeno / Getty
ด้วยใบเรียกเก็บเงินของ Warren มันคือบริษัทที่ต้องทำงาน พวกเขาต้องแสดงให้เห็นว่าการควบรวมกิจการของพวกเขาจะไม่เป็นอันตรายต่อการแข่งขัน ผู้บริโภค และตลาดแรงงาน ถ้าทำไม่ได้ หน่วยงานก็ต้องปฏิเสธ บริษัทต้องฟ้องร้องหากยังต้องการควบรวมกิจการ ตามหลักการแล้ว บริษัทต่างๆ จะพยายามควบรวมกิจการให้น้อยลง และการควบรวมกิจการที่พวกเขาพยายามจะไม่เป็นอันตราย
“มันจะเป็นการเปลี่ยนแปลงวิธีการควบรวมกิจการของบริษัทต่างๆ” อเล็กซ์ ฮาร์แมน ผู้อำนวยการฝ่ายกิจการรัฐบาล การต่อต้านการผูกขาด และนโยบายการแข่งขันของ Economic Security Project Action กล่าว “เพราะมันไม่เหมือนเกม Monopoly ที่เป็นแค่การรวบรวมทรัพย์สิน ตอนนี้จะเป็นแบบ ‘โอ้ ฉันจำเป็นต้องทำคดีนี้จริงๆ’ ว่าไม่มีอันตรายและมีประโยชน์”
เป็นใบเรียกเก็บเงินที่ดูเหมือนซับซ้อนซึ่งพยายามทำให้ทุกอย่างง่ายขึ้น แทนที่จะเพิ่มกฎข้อบังคับในอุตสาหกรรมหนึ่งที่ผู้เล่นที่มีอำนาจมากที่สุดสามารถหาวิธีแก้ไขได้ เธอเพียงต้องการแยกส่วนออกจากกัน
“การเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง หากเป็นไปได้ จะลดการควบคุมและเพิ่มผลประโยชน์ของตลาดที่ใช้งานได้” วอร์เรนกล่าว
Charlotte Slaiman ผู้อำนวยการนโยบายการแข่งขันของ Public Knowledge ที่ไม่แสวงหากำไร กล่าวว่าเธอชอบสิ่งที่ร่างกฎหมายนี้พยายามทำและเห็นความจำเป็นในการดำเนินการ แต่เธอต้องการให้ผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการผูกขาดมากกว่านี้มาพิจารณาก่อนที่ร่างกฎหมายจะกลายเป็นกฎหมาย เนื่องจากเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่: “เพื่อให้แน่ใจว่าเราได้รับรายละเอียดที่ถูกต้อง”
และวิลเลียม โควาซิก ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายการแข่งขันที่มหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตัน และอดีตประธาน FTC ของพรรครีพับลิกัน กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวทำให้เขามีคำถามมากมายเหลือเกินเกี่ยวกับวิธีการทำงานจริงในทางปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น เขากล่าวว่า มีรายการทั่วไปที่หน่วยงานต้องพิจารณาเมื่อตัดสินใจอนุมัติการควบรวมกิจการ แต่ไม่มีรายละเอียดหรือคำแนะนำมากไปกว่านั้น ดังนั้นจึงเป็นหน้าที่ของหน่วยงานในการสร้างคำจำกัดความของอันตรายต่อการแข่งขัน คนงาน และธุรกิจขนาดเล็กและของชนกลุ่มน้อย
“และในที่ที่คุณมีดุลยพินิจมาก ก็มาถึงผู้มีอิทธิพลทางการเมืองจากสภาคองเกรส จากฝ่ายบริหารจากทำเนียบขาว ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาทั้งหมดเข้ามาในสำนักงานของฉันและบอกฉันว่าต้องทำอย่างไร” โควาซิชกล่าว “ถ้าฉันจะต้องทำเช่นนี้ ฉันแค่อยากรู้ว่า … [สภาคองเกรส] ไม่สามารถวางสิ่งนี้ลงบนตักของฉันได้ คุณคิดออก”
วิธีที่ Warren เปลี่ยนจากการเป็น Big Banks ไปสู่การทำลาย Big Tech
อาชีพทางการเมืองของ Warren ถูกกำหนดโดยการสนับสนุนผู้บริโภค แรงงาน และธุรกิจขนาดเล็กเพื่อต่อต้านบริษัทขนาดใหญ่ที่มีอำนาจซึ่งทำเงินได้มากมายจากค่าใช้จ่ายของพวกเขา ประการแรกคือธนาคารขนาดใหญ่หลังเกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน จากนั้นเธอก็กว้างขึ้น: เมื่อเธอกล่าวปาฐกถาพิเศษในการประชุม New America’s Open Markets ในปี 2559 เธอเป็นหนึ่งในนักการเมืองที่เป็นที่รู้จักในระดับประเทศคนแรกในรอบหลายทศวรรษที่พูดถึงการจัดการกับอำนาจผูกขาดอย่างครอบคลุม หนึ่งสัปดาห์ต่อมา การต่อต้านการผูกขาดเกิดขึ้นบนแพลตฟอร์มของพรรคประชาธิปัตย์เป็นครั้งแรก นับตั้งแต่ ปี1988 อีกหนึ่งปีต่อมา มันเป็นส่วนสำคัญของวาระการประชุม
“เธอต่อสู้อย่างหนักเบื้องหลังเพื่อนำสิ่งนั้นกลับคืนสู่แพลตฟอร์ม” สเตซี่ มิทเชลล์ ผู้อำนวยการร่วมของสถาบันเพื่อการพึ่งพาตนเองในท้องถิ่น (ILSR) กลุ่มต่อต้านการผูกขาด กลุ่มผู้สนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กกล่าวกับ Recode
มันเป็นส่วนสำคัญของแพลตฟอร์มการหาเสียงของประธานาธิบดีในปี 2020 ของ Warren และการเรียกร้องให้เลิกเทคโนโลยีขนาดใหญ่ของเธอเป็นหนึ่งในส่วนที่รู้จักกันดีที่สุด แผนของเธอ สำหรับสิ่งนั้น : การย้อนกลับการควบรวมกิจการ เช่น การเข้าซื้อกิจการ Instagram และ WhatsApp ของ Meta และห้ามบริษัทต่างๆ เช่น Amazon จากการเป็นเจ้าของแพลตฟอร์มในขณะที่นำเสนอผลิตภัณฑ์ของตนเอง และถึงแม้ว่า Warren จะเป็นหนึ่งในบุคคลกลุ่มแรกและโดดเด่นที่สุดที่ตระหนักถึงภัยคุกคามจากพลังของ Big Tech และความต้องการที่จะควบคุมมัน แต่เธอก็ไม่ใช่คนสุดท้าย
ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา เราได้เห็นการสอบสวนสภาขนาดใหญ่เกี่ยวกับการแข่งขันในตลาดดิจิทัลและร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของทั้งสองฝ่าย ซึ่งบางกรณีค่อนข้างคล้ายกับข้อเสนอหาเสียงของ Warren พันธมิตรของเธอและสิ่งที่เรียกว่า “ เมกัส ฝึกหัด ” มีตำแหน่งสำคัญที่ทรงอิทธิพลในการบริหารของไบเดน คำสั่งของผู้บริหารระดับสูงที่ส่งเสริมการแข่งขันนั้นเขียนขึ้นบางส่วนโดยอดีตผู้ช่วย Warren Bharat Ramamurtiซึ่งปัจจุบันเป็นรองผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติ และวอร์เรนสนับสนุนอย่างยิ่งให้Lina Khanและ Jonathan Kanter เป็นหัวหน้า FTC และแผนกต่อต้านการผูกขาดของ DOJ ตามลำดับ
“บุคลากรคือนโยบาย” วอร์เรนกล่าว
“ด้วย FTC ที่แบ่งเป็น 2 สอง เราไม่ได้ทำงานให้เสร็จที่ FTC ที่เราต้องการ”
บุคลากรยังไม่สมบูรณ์แบบ Gina Raimondo เลขาธิการการค้าของ Biden ได้วิพากษ์วิจารณ์ความพยายามของสหภาพยุโรปที่ จะควบคุม Big Tech ที่งานของ Chamber of Commerceกลุ่มล็อบบี้ Pro-business โดยกล่าวว่าพวกเขากำหนดเป้าหมายธุรกิจอเมริกันอย่างไม่เหมาะสม นั่นเป็นข้อความที่ฝ่ายบริหารของไบเดนดูเหมือนจะสะท้อนในการรับรองร่างกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของอเมริกา Warren ได้ส่งจดหมายสองฉบับถึง Raimondo ตั้งแต่นั้นมา (ไม่ตอบ) โดยถามว่าเธอกำลังคุยกับใครใน Big Tech และกลุ่มวิ่งเต้นของพวกเขา
“มันไม่ใช่หน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ที่จะสะท้อนประเด็นการพูดคุยของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในนามของบิ๊กเทค” วอร์เรนกล่าว
credit : homelinenmanufacturers.com icelebratediversityblog.com iloveshoppingweb.com italiandogshop.com izabellastjames.com jamblic.com jamesdeadbradfieldofficial.com jamesmarshallart.com jkapfilms.com
